实现世界经济发展目标,政策工具不可或缺
政策影响市场。实现世界经济发展目标,政策工具不可或缺。当前,结构性问题已成为制约全球经济动力释放的主要问题。国际金融危机爆发以来,各经济体和国际组织在运用宏观经济政策应对危机方面不断出招,但全球经济增长缓慢。走出困境,各国应该结合本国实际,调整政策思路,做到需求侧管理和供给侧改革并重,努力扩大全球总需求,全面改善供给质量,巩固经济增长基础。习近平指出:“我们要创新政策手段,推进结构性改革,为增长创造空间、增加后劲。”
2008年国际金融危机爆发,西方国家结束黄金增长期,经济进入深度调整期,有效需求下降,再工业化、产业回流本土的进口替代效应增强。全球市场需求的萎缩,造成全球很多行业出现产能过剩,全球经济已经进入成熟市场和过剩经济时代。但产能过剩并不意味就没有市场、没有需求,而是缺少有效的市场供给。关键是需要不断创新,通过不断创新满足社会新需求,如果还停留在原来的供给方式上,或者用过去成功的经验来应对快速变化的市场,一定会被市场抛弃。实现经济强劲可持续平衡增长的根本途径是推进结构性改革、加强创新能力和促进社会公平。李克强总理在2016夏季达沃斯论坛上指出:“推动世界经济稳定复苏,需要积极实施结构性改革。解决世界经济深层次的矛盾和问题,既要加强需求管理,又要着力推进结构性改革,以消除‘病灶’。”结构性改革已经成为全球面临的核心议题。习近平指出:“国际金融危机打破了欧美发达经济体借贷消费,东亚地区提供高储蓄、廉价劳动力和产品,俄罗斯、中东、拉美等提供能源资源的全球经济大循环,国际市场有效需求急剧萎缩,经济增长远低于潜在产出水平。主要国家人口老龄化水平不断提高,劳动人口增长率持续下降,社会成本和生产成本上升较快,传统产业和增长动力不断衰减,新兴产业体量和增长动能尚未积聚。在这个大背景下,我们需要从供给侧发力,找准在世界供给市场上的定位。”